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关于印发《中共勃利县大四站镇委员会关于巡察整改阶段进展情况》的通报

发布日期:2022-05-23 13:44

来源:中共勃利县委巡察工作领导小组

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关于印发《中共勃利县大四站镇委员会关于巡察整改阶段进展情况》的通报

 

各村级党组织:

现将《中共勃利县大四站镇委员会关于巡察整改阶段进展情况》的通报印发给你们,按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段进展情况予以公布。 

 

 

 

 

 

                              中共勃利县大四站镇委员会

                                      2022年5月6日

 

中共大四站镇党委关于巡察整改阶段进展情况的通报

 

按照市委统一部署,2021年7月16日至8月31日,市委第四巡察组对大四站镇党委进行了专项巡察“回头看”。2021年12月14日,市委巡察组向大四站镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、坚持问题导向,全力抓好整改任务落实

截止目前,巡察反馈的30个问题,目前已完成整改24个,正在整改6个。

二、问题整改已完成情况真改实改,截至目前,共计24个问题已整改完成。

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题,

  • 关于“党委落实整改主体责任不到位,巩固整改成效持续用力不够”方面。

1.针对“整改主体责任落实不够有力”问题。

(1)组织领导不到位问题。成立了整改工作领导小组,但没有落实具体的协调、综合办事部门。巡察整改方案没有经党委会会议讨论通过,没有召开巡察反馈意见整改专题民主生活会。

整改情况:一是加强组织领导,进一步规范党内政治生活各项制度,我镇于12月15日召开党委会议研究安排部署巡察整改方案,并成立整改工作领导小组,科学分工,落实责任部门,落实具体的协调、综合办事部门,1月8日召开巡察反馈意见整改专题民主生活会,开展批评与自我批评,增强了会议的严肃性和实效性。

(2)推进力度不大问题。没有定期听取各责任单位巡察整改工作进展情况和整改成效汇报,仅在2次党委会议上,听取整改问题清单中财经、扶贫、党建等几个专项问题的整改情况。

整改情况:召开6次党委专题会议听取各责任部门巡察整改工作进展情况和整改成效汇报,听取整改问题清单中的专项问题整改情况。

(3)责任落实不具体问题。责任领导分工不科学,学习宣传贯彻十九大精神不到位、党的组织建设弱化、产业带动作用不足等问题本应由党委书记承担的整改责任,安排分管领导承担;责任部门没有细化到位,党的组织建设弱化等问题责任部门列为镇党委,而不是具体的工作部门。

整改情况:一是成立整改工作领导小组,责任落实具体,科学、细化分工,明确责任;二是为更好地学习贯彻十九大精神,12月15日邀请县委宣讲团成员,组织培训学习十九届六中全会精神,党委副书记刘洋并作学习《十九届六中全会决议》专题党课。

2.针对“整改工作不严不实”问题

(4)内容不全问题。对巡察反馈的“基层组织生活制度不规范、不健全,村、屯对‘三会一课’重视不够,质量不高”及“没有执行末位表决、有的三重一大事项未经党委会决定”等问题没有制定整改措施。

整改情况:一是镇党委成立“党务工作”领导小组,由镇党委书记任组长负责全面工作,各党组织书记任成员负责具体工作,加强对基层各支部工作的指导、监督和检查工作;二是12月17日组织开展镇村两级党务工作者专题培训班,多层面对党务工作进行培训,严格规范党的基层组织生活制度;三是强化监督,加强管理。定期对镇村两级基层组织生活制度、“三会一课”制度等进行检查,注重质量,避免流于形式。12月19日抽查悬羊河村等9个行政村的“三会一课”,对发现的问题及时通报反馈,村级上报整改措施,于指定如期进行返检;四是通过召开党委会完善三重一大制度,对三重一大事项的范畴进行细化明确。

(5)针对性、操作性不强问题。“作风建设不够到位”问题的整改措施“完善了值班值宿、学习教育和党委规则等12项制度”中,包括民主协调、扫黑除恶、禁毒工作考核等与整改内容不符的制度;在党建软弱涣散村立新村,依然安排视力差、不会电脑、年龄近60岁的马占发为党建员。

整改情况:一是针对作风建设不到位的问题制定针对性强、具有可操作性的整改措施。召开专题会议,对存在的问题进行深入剖析,研究确定整改措施,明确整改重点;二是立新村已更换年轻、熟悉电脑的倪新杰同志为党建员,12月20日镇党委组织开展党务工作者培训班,不断增强党务工作者业务水平。

(6)巡察整改公开覆盖面窄问题。巡察整改情况只是以会议形式在全镇干部大会上进行了公开,没有公开到村级,群众知晓率低,社会监督效果不突出。

整改情况:一是12月14日召开镇村两级“市委第四巡察组对大四站镇党委巡察“回头看”情况反馈会议”,对巡察整改情况反馈至村级;二是提高认识,加强整改。同时举一反三,不断改进和完善信息公开工作,对巡察整改完成情况在镇村两级信息公开栏中进行公示公开,提高群众知晓率。

(二)关于“镇纪委监督责任弱化,整改监督没有全覆盖”方面。

(7)对镇党委听取研究整改进展情况较少等问题没有及时提出意见建议。监督整改的手段比较单一,只是听取汇报、查阅资料,没有采用调研指导、约谈、函询、暗访等其它形式进行监督。

整改情况:对镇党委研究整改进展情况提出合理化意见建议2条,督促镇党委认真落实巡察整改主体责任。

(8)对问题整改监督没有做到无盲区、死角,整改期间深入了全镇16个村进行监督,福兴村地理位置偏远镇纪委没有走到。

整改情况:对福兴村问题整改进行“回头看”做到整改监督无盲区、无死角、全覆盖。

(9)监督整改的手段比较单一,只是听取汇报、查阅资料,没有采用调研指导、约谈、函询、暗访等其它形式进行监督。

整改情况:强化监督整改手段,认真践行“四种形态”,加强形态间的相互转化,积极采用约谈、暗访等其它形式进行监督,切实提高监督整改的灵活性和有效性。

(三)关于“两个维护”要求没有真正做到落实落地方面。

1.理论学习不深不透。

(10)理论学习不深不透。学习贯彻习总书记关于巩固脱贫攻坚成果、乡村振兴、三农工作重要指示批示、讲话精神内容不多,学习形式单一,停留在听党委书记“照本宣科”式传达。理论学习中心组开展学习次数少、针对性不强,效果不佳。如,2018年2次、2019年2次、2020年1次、2021年截止目前1次。有的班子成员对2020年中央农村工作会议精神缺乏基本了解。

整改情况:一是组织开展学习贯彻习近平总书记关于巩固脱贫攻坚成果、乡村振兴、三农工作重要指示批示和讲话精神,坚持集中学习与自学相结合,周五集中学习日制度已初步建立;二是增加理论学习中心组学习次数,做到每月一次,重点学习近平总书记重要讲话精神;三是镇党委书记带头组织班子成员重温2020年中央农村工作会议精神,切实将会议精神深入了解吃透,将理论学习融入到基层工作中。

2.学习流于形式。

(11)《习近平谈治国理政》第三卷内容没有纳入理论中心组学习计划,及时开展理论研讨、座谈交流和撰写心得体会。只是简单的摘录书中部分内容在其他会议上领学,一人读众人听,参会人员记记笔记了事,存在“走眼不走心”现象。、

整改情况:一是进一步加强理论学习,夯实理论功底,把学习宣传《习近平谈治国理政》第三卷作为首要的政治任务来抓,制定学习计划,周密部署学习宣传贯彻各项活动;二是制定学习方案,增加理论学习次数,每周五科级干部领学,全体镇干部集中学,做好学习笔记,上交学习心得,注重总结和升华,做到学习入心入脑;三是将理论学习收获运用于实际,把“我为群众办实事”“科级干部‘走边角’”办得更有系统性、针对性,提升群众幸福感、获得感。

  • 关于“全面从严治党不深入”方面。

1.主体责任落的不实。

(12)四年来,党委仅2019年召开1次专题党风廉政会议,没有制定党风廉政建设规划和方案,以层层签订责任状的方式推进落实党风廉政建设工作,管党治党思想没有贯穿到底;组织开展廉政谈话次数不够,内容简单流于形式。2018年对35人次开展了廉政谈话,记录使用第三人称,谈话中有10人次谈话日期有明显涂改痕迹,疑似造假;班子成员履行“一岗双责”意识不强。对分管部门抓业务工作多,对党风廉政建设推动落实少,没有做到定期研究、部署和报告分管部门廉政工作。

整改情况:一是强化政治意识,树牢责任观念。增强落实党委主体责任的意识,每年镇党委召开一次专题党风廉政会议,把党风廉政建设规划、方案列入党建责任目标,实行一岗双责,一把手负总责;二是已开展两节期间廉政谈话17次;三是纪委书记讲党课1次,提高班子成员履行“一岗双责”认识,明确要求班子成员对分管工作和党风廉政建设同部署、同实施、同落实。

2.日常监督管理不到位。

(13)违规违纪案件时有发生,2018年至2021年6月末,镇纪委共查办30件,处分党员30人(留党察看1人,党内严重警告5人,党内警告24人)。其中:违反组织纪律1件,违反廉洁自律纪律5件,违反工作纪律6件,违反国家法律法规18件。

整改情况:一是强化警示教育,严明纪律规矩,已开展廉政谈话17次,警示教育1次;二是是坚持抓早抓小,开展提示性谈话5次,对苗头性、倾向性问题预警提醒;三是是对干部作风、纪律上的问题早发现、早提醒,对干部作风纪律采取谈话提醒3次,通报批评1次,防止小问题酿成大错误。

3.镇纪委监督责任抓的不紧。

(14)执纪问责有“宽松软”现象。第一种形态运用不到位。工作中抓大放小、重惩轻教思想严重。实际工作中第一种形态运用的少,动辄就给予党纪处分。2018年至2021年6月末,镇纪委查办30件中运用第一种形态只处理3人。办案程序不够规范。县农经总站检查中发现的问题线索直到结案才补办初核、立案手续;2018年至今办理的5个给予党内严重警告的案件没有按照规定在谈话点办理(已整改完成)

整改情况:一是对疫情防控、人居环境整治、脱贫后评估等重点工作加大执纪问责的工作力度;二是纪委干部力绝当“老好人”落实好监督执纪“四种形态”中第一种形态的运用;三是加强学习,解决“第一种形态”不会用、不敢用的问题;四是深刻理解运用好“第一种形态”是遏制案件增量的有效方法,提高办案效率。五是规范办案程序,依法依纪办案,从组织领导、职责权利、工作要求、自身建设等方面做好规范化工作;六是严格按照规定案件必须在谈话点办理。

4.违反中央八项规定精神问题仍有发生。

(15)大祥村党支部书记李黎违反规定为去世母亲办理“三周年”宴会,受到镇纪委党内严重警告处分;悬羊河村原支部书记刘景涛违反廉洁纪律,挥霍村集体资金2890元,县纪委给予党内严重警告处分。(已整改完成)

整改情况:一既要一如既往查处违反中央八项规定精神问题,又要深入整治发生在群众身边的不正之风;二把查处问题,警示教育贯通起来,紧盯节日期间易发的“四风”问题。

  • 关于“党的组织建设质量不高”方面。

1.党委发挥核心作用不突出。

(16)党委会议记录不规范。2019、2020年召开党委会议136次,其中有50次会议存在记录过于简单、表态不充分,缺少讨论环节、内容不完整,没有体现出成员决策过程等问题,镇党委没有及时对此类问题进行检查和纠正。存在决而不执行现象。2019 年1月 18 日召开党委会研究决定由镇政府出资为大连村维修田间路事宜,但没有真正落实,2019 年5月 23日召开的党委会还在对此项工作进行部署安排;2019年3月7日党委会议决定为仁兴村修缮田间路,会后只维修了部分田间路,2020年8月27日再次召开党委会研究继续为仁兴村修缮田间路问题。

整改情况:一是提高思想认识,充分认识到规范记录会议内容的重要性。指定专人负责记录,使用会议记录红头格式进行规范存档;二是每次会议结束,记录员及时、如实记录,并呈交组织委员审阅后,记录人签字留存并妥善保管。

三是对党委会议研究决定的事项,及时做好跟踪问效并要求相关责任部门做好汇报,避免同一问题无果而需反复研究。

2.党建工作责任制落实不到位

(17)对党建重视程度不够,2018年以来,没有制定年度工作计划,系统专题会议研究部署党建工作次数少,2018、2020年度每年仅1次。

整改情况:一是把党的建设工作列入镇党委会议重要议事内容,每季度研究一次党建工作;二是结合市委、县委年度党建工作要点,研究镇党委年度工作计划,指导审核各党支部年度党建工作计划的制定,年终召开党建工作述职汇报会,12月27日召开镇村两级党建工作述职汇报会议,对党建工作进行考核总结;三是班子成员加强对党建各项理论的学习,严格落实党建工作“一岗双责”制度,加强对分管科室党建工作的研究,将党建工作和业务工作同部署、同落实。

3.基层党建工作相对薄弱。

(18)“三会一课”制度落实不到位,镇、村党支部“三会一课”召开次数少、会议记录内容不全。小连村党支部2019年下半年未召开支委会;有的支委会议记录还有补记、漏记、少记、涂改等现象,有的支部党员大会仅用几句话记录。吉兴河村党支部2020年党员大会补记第二季度会议记录;党费缴纳不规范,有的支部党费登记簿未签字或签字不全,2018年以来镇机关党支部按年度或半年收缴党费。

整改情况:一是每季度检查各支部“三会一课”记录情况,12月19日抽查悬羊河等9个行政村的“三会一课”,对发现的问题及时通报反馈,村级上报整改措施,并定期进行返检;二是组织开展党建工作培训,明确“三会一课”记录要素,确保会议记录的完整性、规范性;坚持时间、人员、内容、效果“四到位”,12月17日组织开展党建工作者业务培训,针对会议记录、党费收缴等党建业务进行规范化培训;三是研究部署党费收缴整改工作,细化工作要求,明确工作责任;严格标准,按时足额收缴党费,认真贯彻执行中央关于党费收缴的相关规定,按时收缴党费;严格规范党费收缴记录簿的填写。已将党费收缴记录簿不规范填写的已反馈各党组织重新进行规范填写,定期抽查支部收缴党费情况。

  • 关于“一把手”落实第一责任人职责有差距方面。

1.思想有所懈怠。

(19)现任党委书记在乡镇工作20余年,任大四站镇党委书记近9年,在群访压力大、工作任务难时有调回县城的念头,得心应手的工作抓得多,难度大、见效慢的工作抓得少,吃苦耐劳精神有所弱化,主动作为意识不强。发挥党委书记领导作用不突出。

整改情况:原党委书记张文广现已调离,现任党委书记将严格落实“一把手”第一责任人职责:一是提高思想认识,加强理论知识学习,学习习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记系列重要讲话精神,二是增强吃苦耐劳精神,积极主动作为。

2.发挥党委书记领导作用不突出。

(20)发展思路不宽、步子不大、速度缓慢,工作中有时拘泥于常规发展思路,就事论事,导致部分产业偏重于龙头,用新发展理念引领乡镇高质量发展不够有力。对镇情和重点工作推进落实情况没有做到完全把控,如,对田间路修整、公厕改造的相关具体情况掌握不全面、了解不深入,工作落实成效打了折扣。落实第一责任人责任用力不足。

整改情况:一是严格落实“一把手”监督的实施细则,全面落实从严治党工作部署;二是拓宽思路,积极发挥领导作用,善于运用新发展理念引领乡镇高质量发展,进一步把握镇情和重点工作推进落实,明确乡镇工作意义、责任、思路和重点。

3.落实第一责任人责任用力不足。

(21)在党风廉政建设方面,落实全面从严治党工作部署不够,压力传导不到位。廉政教育抓的不紧,多以开会谈话的方式进行教育。本人工作中存在情绪激动、语言随意现象,有时拍桌子、大声训斥,导致有些干部和群众接受不了,影响工作进展。在落实党建责任制方面,对镇村基层党建工作研究少,对党建工作中存在的问题掌握不透,结合镇情、围绕发展,推动党建与中心工作深度融合不够。

整改情况:原党委书记张文广现已调离,现任党委书记将严格落实“一把手”第一责任人职责:一是坚持把纪律和规矩作为党风廉政建设的第一任务;二是把党风廉政责任目标,分解到班子成员和乡村两级干部,抓好责任的分解、考核、追究压力传导到位。三是严格落实党建责任制,结合镇情、围绕发展,深入基层调研,坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,加强对所属党组织和党员的教育、管理、监督和服务,落实好农村党建工作各项任务。四是通过严格组织生活、党员定期评议、及时谈话提醒,加强思想、作风、廉洁等情况监督。

(八)关于“三资管理不规范,违规问题突出”方面。

1.资金监管不力。

(22)资金监管不力。解决镇、村两级大额现金收支、库存现金超限额问题不够有力。2018年镇级大额提取现金20万元用于备用金,存在类似问题有14笔;2019年东风村大额提现26.5万元用于支付人工车工费,各村存在类似问题的票据16笔。监管白条子入账问题不严。2020年镇级付勃利县大友美术店文明实践站建设费用6.6万元,存在类似问题有6笔;吉兴河村付清理垃圾人工费2.4万元白条入账,各村存在类似问题的票据8笔。解决镇、村工程及劳务混乱问题不够有力。2019年以来,镇级付勃利县佳泰建筑工程有限公司党建办公室及文化站维修100万元,追加项目没有招投标手续、没有工程进度单,没有进行项目竣工验收,存在类似问题有5笔;东风村付修路款4万元,大额资金转入个人银行账户,无合同,无验收,无会议纪要,存在类似问题的票据还有37笔。村级财务管理制度形同虚设。2018年苗圃屯付钩机工时费18.2万元,2021年才发现票据没有入账,有账实不符情况,存在类似问题的票据还有5笔;2018年古城村郭海波拉垃圾款6000元,分8笔工票报销,有分解用工情况,存在类似问题的票据还有6笔;2018年悬羊河村其他资产明细账应收款借方余额4万元,有镇政府拖欠村集体资金情况,存在类似问题的票据还有3笔。

整改情况:严格遵守财经制度,由村务监督委员会确认、包村干部签字,包片领导初审、镇长审批的程序,坚决杜绝白条子入账,涉及到白条入账的村屯正规发票已补开完毕。二是严格入账单据审批程序,坚决杜绝白条子入账,对发生的9笔白条子,责令当事人补开正规发票。正规发票已补开。

三是重新制定村级维修田间路流程,经四议两公开程序后方可操作实施,必须有资质的主体进行施工,工程完工后,执行镇村工作组验收制度,修路款一律转入对公账户。

2.资源管理不善。

(23)村集体资源发包期限过长,租金偏低。

整改情况:由三资代理中心,统一制定 “资源”发包协议,明确资源发包期限最长不超过3年,严格执行四议两公开程序,杜绝资源发包期限过长,租金偏低问题。

3.资产管理混乱。

(24)古城村付彩钢房7万元,没有形成固定资产,存在固定资产未入账情况,类似问题的票据还有37笔;仁兴村核销应收款5.1万元,无呆死账核销方案,未附呆死账原始账页及凭证,有核销呆账坏账手续不全情况,存在类似问题的票据还有10笔。

整改情况:镇政府组成工作组,对存在问题的村核实,实地盘点,形成的固定资产纳入账内管理,登记固定资产帐,同时对村级财务人员再次进行业务培训,提高业务水平。

三、问题整改未完成情况

截至目前,共计6个问题尚未完成整改,正在推进落实中,其中0个问题尚未启动整改。

(一)关于党委落实整改主体责任不到位,巩固整改成效持续用力不够方面。

1.针对“整改成效不明显”问题。

(1)关于“整改成效不明显,整改不底。地河子村李国有村机动地承包费没有完全收缴,仅补交了4680元,尚拖欠承包费3.41万元。

整改进展情况:村委会已对李国有下达催缴通知,如不按期交纳承包费,下一步向人民法院提起诉讼。

下步整改措施:开展三资专项清理,建立三资专项问题整改台账,对侵占集体资产行为严厉打击。

完成时限:2022年6月30完成

(2)没有做到举一反三。镇政府挪用村级经费10万元已经整改完成,但没有将镇政府欠悬羊河村的4.40万元,欠联合村的2.57万元等问题一并整改”问题的整改。

整改进展情况:镇政府已向县财政申请资金,待资金拨付后偿还欠悬羊河村4.04万元,联合村2.57万元。

下步整改措施:开展清产核资工作,对镇级债权债务进行清理、化解,防止新的债务产生。

完成时限:2022年6月30完成

(二)关于“两个维护”要求没有真正做到落实落地方面。

2.针对“学用结合不紧密”问题。

(3)学用脱节,运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力不足。如,在巩固脱贫成果方面,悬羊河村长青屯28户农户在2020年反映水质浑浊问题,当时镇党委已经解决,但受自然天气影响,时常反弹出现浑浊现象,至今仍未彻底根治;三农工作落的不实,连珠河和吉兴河冲刷小连村和立新村界内两岸农田严重,没有得到及时治理。

整改进展情况:一是大四站镇党委政府向勃利县水务局申请为长青屯打一眼机井,彻底解决水质浑浊问题;二是积极对上争取,已将吉兴河列入小流域治理工程。三是连珠河冲刷小连村已经完成整改,小连村出动勾机对连珠河两岸进行护坡。

下步整改措施:大四站镇党委政府已向勃利县水务局申请为长青屯打一眼机井,已经列入到2022年农村供水工程建设计划。吉兴河流域冲刷立新村界内两岸农田,已将吉兴河列入河流整治工程(一期),预计4月初开工。

完成时限:2022年6月30完成

(三)关于发展经济、服务“三农”存在短板弱项方面。

1.针对“促进区域经济发展成效不明显”问题。

(4)示范作用不突出。作为全市唯一国家级重点镇,2018至2020年人均收入、畜牧业总产值、农业总产值等主要经济指标在全县仅处于中等水平。扭转镇财政收入逐年下降工作不力。2018年收入4312元,2019年收入3807万元,2020年收入3214.6万元。没有有效遏制村级集体经济负债逐年上升势头。2018年9个村出现赤字134万元,全镇17个村债务总额1000万元。2019年10个村赤字215万元,全镇17个村债务总额1300万元。2020年11个村赤字135万元,全镇17个村债务总额1114万元。

整改进展情况:一是优化传统农业结构,加大对生猪和黄牛良种改造力度,大力发展畜牧业、水果种植、蔬菜种植;二是加强农业基础设施建设,提供经济发展平台。积极争取县水利、农综、国土等部门的资金支持,提高农业农业基础设施建设;三是创建和管理好特色种植基地(如木耳、灵芝等);四是全力抓好蔬菜瓜果基地招商工作。立足我县招商引资优惠政策,实施走出去,引进来的战略,突出重点,提升档次;五是充分发掘和利用我镇的优势和潜能,积极对上争取,抓好招商引资和项目库建设,在深度开发利用中草药项目上增加财政收入;六是加强镇村两级领导,分类化解债务,防止新的债务产生;七是加强财务管理,合理预算,严格收入和支出管理;八是加强村级财务支出管理,强化事前审计职能,安排包村干部、片长对村级支出进行事前审批,控制非必要支出,再强调不得借款、抬款用于村级公益事业支出,坚决遏制债务上升趋势,同时积极回收债权化解债务。九是制定了相关制度,在增收节支上下功夫,遏制村级借款抬款新发生。

下步整改措施:开展清化收工作,预计到2022年年末,所有村当年都有结余,争取回收债权80%以上,化解债务30万以上。加强村级财务支出管理,强化事前审计职能,安排包村干部、片长对村级支出进行事前审批,控制非必要支出,再强调不得借款、抬款用于村级公益事业支出,坚决遏制债务上升趋势,同时积极回收债权化解债务。

完成时限:2022年12月31日完成

2.针对“贯彻落实“五大振兴战略”推进力度不大”问题。

(5)工作发力不均衡。对产业振兴、生态振兴、组织振兴方面谋划的多,落实的多,对人才振兴、文化振兴党委没有例会系统研究和部署,搞选择性推进。存在短板弱项。2019年以来,黄牛养殖、食用菌等5项产业振兴项目是从脱贫攻坚的产业项目中移植过来的,普遍存在缺乏产业长远规划、“小而弱、多而散”的具体问题。如,在食用菌产业发展上有灵芝、香菇、木耳等多个品种,有柏诚、天护、竣峰等10多家专业合作社生产,分散经营,各打各的品牌,形不成规模效益,做不大也做不强;在生态振兴方面,农业面源污染没有从根本上解决。农药、化肥的施用量居高不下,农药瓶回收力度不够,二次污染较为严重。对上争取不够到位。吉兴河立新村段和吉兴河村段、连珠河小连段等未纳入上级专项治理工程,河堤年年修、年年毁;福兴村及所属三个自然屯未纳入国土整理项目,每年在田间道路、冲刷沟治理方面镇村两级都做了大量工作,隐患未得到有效根治。

整改进展情况:一是镇党委定期召开会议研究部署全镇人才振兴工作,制定乡村人才培养方案,乡村文化活动计划

二是开展致富带头人评选,定期安排人才培训;三是组织镇、村两级后备力量招聘,引进高素质人才充实镇干部队伍;四是培育农民文化骨干,组织开展丰富多彩的群众文化活动;五是加大村级文化基础设施建设,规范文化阵地;六是依据农家书屋平台,培育全民阅读的良好风气,助力乡村文化振兴。七是对已运营建成的创丰白瓜子、仁兴果蔬大棚、东颖灵芝合作社、春华香菇合作社、亿丰牧业等产业给予支持,巩固其发展壮大,同时积极谋划新的产业项目,已立项四个项目,分别是双兴肉牛养殖、亿丰草叶、贵斌家庭农场肉牛养殖、甜玉米种植加工等4个项目,都将镇域经济发展服务三农作出贡献。八是我镇以26个村屯为主体单位,由各村屯统一对农药瓶进行收集、整理、储存在各村垃圾分拣中心(没有垃圾分拣中心的村集中在一个地点),每个村均有1名农技技术员负责用“掌上植保”app上报。进一步通过宣传让农户了解废弃农药瓶对环境的危害,通过各村广播、微信群等方式进行宣传。在每年打药的季节确保各村村屯第一时间对废弃农药瓶收集,争取做到边耕种、边收集、边整理。制定农药瓶回收制度,规范农药瓶回收工作。

下步整改措施:2020年福兴村争取到小流域治理和高标准农田建设项目,预计到2022年6月完成工程建设,截止2021年12月,共计河道治理3000延长米,桥梁1座(18x4.5),方涵8座,圆涵70处,过水路面24个,治理冲刷沟12条,修建田间路(砂石)30公里,水泥路面4.5公里。镇政府将持续跟进工程进度,督促施工方保证工程质量的前提下,按照合同约定期限完成施工,确保隐患得到有效根治。

完成时限:2022年6月30日完成

3.针对“为民服务水平亟待提高”问题。

(6)为民服务水平亟待提高。政务服务意识不强、流程不优。便民服务大厅利用率不高,仅每周一、周四面向群众开放两次,群众办事多次往返跑,如,农户办理房照和土地使用证,得跑多次才能办成,群众满意度低。服务三农各种优惠政策落实不到位。危房改造、医疗、教育等优惠政策都不同程度地存在落实不及时、不到位问题。吉兴河村卫生室药品种类配备不足,没有达到应配备80种药品的要求,影响了群众用药需求;每遇雨季,镇主街两侧居民遭受水灾严重,临街商户污水堵门难以经营,特别是2019年和2020年尤为严重,镇政府虽然对排污管道进行了疏通,也派专人在雨季时对排污口垃圾进行了及时清理,但没有从根本上解决水患问题,群众对此反响很大。

整改进展情况:一是健全规章制度。建立大四站镇综合便民服务中心管理制度和服务规范;二是调整工作时间。我镇综合便民服务中心开放时间由每周一、周四,调整为每周周一至周五上午8:30——11:30,下午13:30——17;00,工作日全天开放;三是群众动嘴,干部跑腿。县派办理的业务,可由镇相关部门代办、协办,群众将齐全的手续材料,交给熟悉各项申请程序的代办工作人员,代办员集中、及时地给群众办理申请事项,不仅有效提高了政务服务的办事效率,还进一步提升了群众的获得感和满意度,拉近了与老百姓的距离;四是加大宣传力度。采取多种形式进行宣传,制作公益广告卡,将办事程序、服务内容、工作人员的姓名、联系方式等内容广而告之,广大群众可以拨打工作人员的电话,提前咨询所办业务需要的材料,避免群众办事多次返跑的现象出现,使群众的满意度提高。五是加大各村屯农危房排查工作,定期组织排查,针对符合国家政策的农危房户进行登记,按照上级文件政策要求及时上报。六是镇卫生院成立医疗药品检查小组,到全镇17所卫生室对药品配备等工作进行检查指导;七是经卫生院核实,村卫生室按照上级要求药品配备已达到80种,吉兴河村卫生室药品种类配备符合要求。八是在镇北侧修建一条排水壕,把雨水引入悬羊河村西大壕。现已和侵占老排水壕的农户达成协议。

下步整改措施:大四站镇政府已向县乡村振兴局递交申请,正在等待县乡村振兴局对此项公益事业类工程进行批复,待批复完成后,马上施工。

完成时限:2022年6月15日完成

四、深化整改

一是强化问题意识,持续抓好问题整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,防止问题反弹;对还没有完全彻底解决的问题,严格按照整改方案,加强督促检查,确保按时整改到位;对需要较长时间整改的事项,坚持一抓到底,坚决完成整改任务,务求取得实效。

二是巩固整改成果,建立长效制度机制。在深入整改的同时更加注重预防,以问题为导向,倒查制度漏洞,围绕党风廉政建设、农村三资管理等重点领域、重要环节,加大制度建设力度,形成用制度管人管事管权的长效机制,切实做到治理一个问题、健全一项制度,用机制制度巩固问题整改成果。在完善健全制度的基础上,进一步严肃执纪、严肃问责,运用执法执纪“四种形态”,尤其是第一种形态,坚持抓早抓小、防微杜渐,严格落实谈心谈话约谈制度,对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正,让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态,防止小问题变成大问题。以持续有力的督促检查,传导执纪压力,确保各项规章制度落地生根,见到实效。

欢迎全党员干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:blxdszzzf@163.com;电子邮箱8431203。

 

                           中共勃利县大四站镇委员会

                            2022年5月6日

 

勃利县人民政府主办 勃利县人民政府办公室承办

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